出国务工纠纷高发需引起重视

香浓

来源：人民法院报
原标题：出国务工纠纷高发需引起重视
　　随着经济全球化发展，通过中介出国务工的人数不断增加，但出境务工过程中存在机构不合法、操作不规范、务工人员权益无保障等隐患，从而引发各类境外劳务派遣纠纷。

　　一是存在诈骗套路。部分中介公司声称能够帮助原告“零门槛”入职国外高薪岗位，虚假承诺代办出国劳务签证，并收取高额中介费用，利用办理签证的时间差拖延退款，甚至注销公司逃避债务。

　　二是缺乏相应资质。部分中介公司登记的经营范围有劳务服务、人力资源服务、出国留学中介服务等内容，但不包含对外劳务派遣，不具备对外劳务合作经营的相关资质，也并未办理相关登记手续。此类公司往往采取旅游签证、商务签证等方法，非法将劳务人员输送至境外“打黑工”。持非工作类签证的务工人员，非但无法保障自身合法权益，还可能被当地政府罚款、遣返甚至判刑。

　　三是登记变更频繁。部分中介公司频繁变更公司名称、股东、注册地等企业基本登记信息，甚至于案件审理过程中还进行线上简易注销，导致被告主体灭失。

　　四是群体性态势明显。境外务工劳动纠纷通常为群体事件，存在涉及人数广、标的额高等特点。因部分出国务工人员存在自我保护意识不足、未签订合法劳动合同等情况，在维权之时常因举证难陷入不利局面。

　　为此，笔者建议：

　　一是坚持“宽进严管”，强化形式审查审慎意识。建议有关部门利用信用风险监测模型，科学设置参数，对通过登记制但具有一定信用风险的企业进行适度审查，特别是对频繁变更公司名称、经营场所、股东等关键信息、可能危害商事主体准入监管秩序的新设立企业，提高监管频次，实现闭环管理。

　　二是杜绝“监管真空”，提升重点领域监管效能。建议有关部门对含“人力资源服务、因私出入境服务、国内劳务服务”等商事主体的名称、住所、经营范围进行随机抽查或专项检查，提早掌握出国劳务派遣领域的违法特征。上述商事主体数量多、分布广，建议聚焦登记住所为分割地址、商住两用综合楼等地址，近两三年新设立及地址变更过的主体开展重点抽查，对高风险企业进行登记造册。

　　三是强化“数助决策”，建立信息动态共享机制。建议有关部门加强对司法机关的企业信用信息供给，在业务系统建立企业信用信息共享模块，府院联动，齐抓共管，合力推动优化营商环境，服务保障社会经济高质量发展。

　　四是加强普法宣传，着力提升自我防范意识。及时宣传发布典型案例，引导广大劳务人员仔细审查中介公司资质，慎重选择机构，签订合法合规劳务合同，约定相关权益保障事项、费用及违约责任，切实保障自身生命财产安全。(记者 安海涛 通讯员 蒋紫薇 陈 思)

(责编：温璐、马昌)