宣城市“三强化”助力EOD项目进入绿色发展快车道

香浓

近日，省生态环境厅、省发改委下达了《关于同意涡阳县生态环境导向开发(EOD)项目等10个项目纳入省级EOD模式项目的通知》，宣城市申报的4个EOD项目全部获批，总投资额92.5亿元，均纳入省级EOD项目库。至此，该市共申报的5个EOD项目全部完成入库 。其中，1个项目（绩溪县新安江——千岛湖生态保护补偿试验区（绩溪段）生态治理修复与绿色产业升级项目）纳入国家级EOD项目库、 4个项目纳入省级EOD项目库。目前全市EOD项目累计总投资119.99亿元，实现EOD项目入库率100%。

一是完善机制，强化指导。坚持将生态环境治理业投资工作列为“一把手”工程，成立市级专班和各要素专班，主体推进工作实施。主要负责同志亲自部署、亲自协调，分管负责同志具体抓、抓具体，承担科室和各相关分局负责对接协调项目申报主体，建立市级生态环境保护项目储备库管理机制，加强布局谋划，指导各地遵照《生态环保金融支持项目储备库入库指南》，注重生态环境治理与产业开发深度融合、统筹推进，避免无关项目捆绑，确保不增加地方政府隐形债务。

二是系统推进，强化调度。印发《关于加强生态环境保护项目谋划管理的通知》，推动各地构建项目谋划合力，重大事项及时提请地方政府协调解决。加强市县联动，与发改部门建立项目信息共享机制，按季度将各地EOD项目谋划申报情况进行通报。市生态环境局分管负责同志多次带队赴省生态环境局对接沟通，专题汇报全市EOD项目布局和工作进展。赴绩溪县EOD项目开展调研座谈，就工作专班、前期工作、融资模式、建设模式，以及绩效评估等重点环节进行了交流指导，将系统治理观念贯穿于区域环境问题治理全过程，提高项目谋划的科学性、合理性、有效性。

三是强度融合，强化改革。利用EOD项目包容性强的特点广泛整合各类资金，拓宽资金来源渠道，破解公益性环境治理类项目资金投入不足的困境。积极招纳在资本、技术、管理等方面有优势的社会资本方参与EOD项目建设和运营，拓展项目投资来源，深化项目产业收益渠道，提高项目建设质量和运营管理水平。通过环境治理和生态修复类子项目综合、系统、源头治理区域生态环境问题，减少区域污染、改善提升区域生态环境质量，通过文旅等绿色产业开发，推动关联产业收益反哺环境治理投入，实现生态环境质量改善和产业收益增值，打造生态效益、经济效益、社会效益三赢机制。

下一步，宣城市将逐步建立EOD审核管理机制，会同有关单位推动各地入库的EOD项目尽快完成前期各项工作，强化各类要素保障，及时帮助协调解决项目实施中出现的问题。加强项目调度管理，确保项目按照EOD模式规范实施，加强产业收益对生态环境治理的反哺力度，推动“生态美”带动“产业美”。