宣州区：“亩均论英雄”改革落地见效

香浓

近年来，宣州区始终坚持“工业强区”战略发展不动摇，持续深化“亩均论英雄”改革，推动工业经济提质扩量增效。2022年度，宣州区规上参评企业340家，亩均营业收入237.12万元（同比增长22.71%），亩均税收15.42万元（同比增长35.74%），研发经费支出占营业收入比重1.88%（同比增长3.87%）。

深入谋划，系统推进，优化亩均效益评价体系。宣州区将“亩均论英雄”改革作为一项系统工程，制定改革要点，强化部门协作，实行清单化管理。在改革推进过程中，不断优化各项改革措施，积极探索“宣州模式”，做到统筹协调、深入推进。从2018年针对规上工业企业出台《宣州区规上工业企业分类综合评价实施办法》，到2021年12月印发《宣州区工业企业亩产“数字地图”改革评价实施办法（试行）》，通过搭建可视化工业企业亩产“数字地图”，实现亩均效益评价办法迭代升级。成功打破“信息壁垒”，科学掌握企业税收、销售、用地、能耗、研发投入、技改投资等数据信息，借助智能化手段对全区规上工业企业及占地5亩以上规模以下工业企业开展分类综合评价。通过逐步优化评价办法、指标体系，让评价体系更为科学合理。

整合要素，精准配置，推动差别化政策有效运用。正向激励有精度。财政奖补方面，优先支持A、B类企业申报和享受财政奖补政策；金融政策方面，推广“亩均英雄贷”运用，针对A、B、C类工业企业扩产提能需求，加强政银企对接，推出“企业贷”等金融产品，助力企业融资；用电方面，迎峰度夏、迎峰度冬时，对A、B类企业优先保障用电，对C、D类企业安排有计划的轮休轮停；用地方面，优先保障A、B类企业改扩建需求，对D类企业不再新增用地；人才支持方面，在全省首创“政聘企培”模式，引进人才优先派驻到A类企业。反向倒逼有力度。加强对低效工业用地的综合治理，成立工业企业低效用地摸排处置工作专班，编印《宣州区“亩均论英雄”全域治理存量工业用地招商手册》，通过嫁接盘活、土地收回、倒逼转型升级等多种方式全力盘活低效企业。2023年，全区摸排工业闲置低效土地78宗，占地面积2248亩，目前已完成33户闲置企业处置，清理面积达765.84亩。

聚焦培优，树立典型，形成比学赶超浓厚氛围。深入贯彻落实“亩均效益领跑者”行动。为亩均评价A类企业授予“亩均效益评价A类企业”荣誉奖牌，设置“亩均英雄码”，形成企业专属个性化数字名片。借助数字化APP应用，以图文并茂的形式展示企业基本情况、企业文化、主要产品、企业发展历程、企业荣誉资质等内容信息。同时将亩均评价结果、惠企政策、政策兑现、要素支持等信息推送给企业。通过选树“标杆企业”，推动所有参评企业对标先进，精准分析差距和优势，形成争先进、促提升的浓厚氛围。