宁国市“一轻一免”营造有温度的法治化营商环境

香浓

来源：中安在线


  为进一步持续优化法治化营商环境，推行严格规范公正文明执法，落实行政执法“三项制度”，近年来，宁国市推行包容审慎监管，积极探索“一轻一免”清单制度，即：推行柔性执法，对轻微违法行为从轻或者免于处罚，有温度的法治化营商环境。
  审慎论证梳理，编制“轻免”清单。全市各行政执法单位严格对照现行法律法规，结合实际制定本部门“从轻”和“免罚”事项情形，并将行政柔性执法作为首选方式，坚持处罚与教育相结合、刚性手段与柔性手段并用。“清单”编制过程中，坚持“依法编制、合理公正、分类监管、开放包容”原则，目前已通过行政规范性文件形式，制定16项执法领域421条“一轻一免”事项清单。
  转变执法理念，推行“温度”执法。“清单”的制定方便执法机关和执法人员对照违法情形准确适用，并通过宣传引导、行政约谈、行政告诫等柔性监管方式，给予中小企业和人民群众充分容错纠错空间，引导和促成行政相对人行为合法，进一步优化法治化营商环境，推动监管观念从管理型向服务型转变，监管方式从刚性监管为主向刚柔相济、相辅相成、有机结合转变。
  推广典型案例，实现常态长效。对照已经梳理的“清单”向各执法单位征集本部门优秀典型案例，并对案例进行集中宣传，通过“以案释法”的方式，为执法人员对轻微违法具体案件的认定，提供更加明确的执法工作指引，进一步规范制度落实。