宣城市公管局健全招投标异议、投诉“放、管、服”机制

香浓

近年来，宣城市公管局持续建立健全公平、公正、高效的招标投标活动异议和投诉处理机制，不断减轻投标人维权负担，异议、投诉办结效率、质量持续提升，因不满异议回复转而投诉的案件明显减少。

坚持简政放权。参照多个先进地区做法，结合本地实际，广泛征求市场主体、县级公共资源交易管理部门、上级行业主管部门意见，于7月29日制发《宣城市工程建设项目招标投标活动异议与投诉处理办法》，进一步健全完善异议、投诉的提起、受理、处理的规范流程以及超期管控等机制。《办法》还明确了招标人是处理异议的第一主体，依法依规保证招标人自主处理异议事项。

坚持优化服务。一是降成本。在市交易中心网站、开标大厅等“线上”“线下”场景全面公示“线上”维权渠道，鼓励投标人通过我市公共资源交易系统“线上”维权，营造便利环境，降低投标人维权的时间、交通、食宿等成本。二是优服务。在招标人处理异议需要咨询政策服务时，我局主动靠前督办并做好咨询服务工作，悉心给予招标人及其代理机构受理处理异议的政策指导，当好政策指导的“服务员”。

坚持科学管理。一是对于投标人提出的招标文件、评标等环节可能存在的问题，督促招标人认真自查，发现问题及时纠正，保证异议处理公平、公正。二是将代理机构异议办结时限、办结质量纳入月度评议指标，按月对代理机构进行评议，同时设定评价招标人异议处理质量的科学指标，以评议和考核为抓手，不断引导招标人及其代理机构依法依规受理、处理异议。

据统计2022年以来，宣城市市本级异议、投诉“线上”办理率均达到100%，市本级招标人共办结异议109件，我局共办结投诉7起，投标人因不满异议回复转而投诉的概率仅为6.42%，投诉平均办结时限仅为8.7个工作日。