编者按：数字经济发展迅猛，正在深刻地影响世界经济和人类社会，同时也催生了许多新的立法需求。数字经济的网络治理情况如何？怎么样更好地发挥法治的护航作用？人民网“良法善治大家谈”栏目推出系列报道，解读数字经济的法治之道。
“法律是治国之重器。提升数字经济治理能力，激发数字经济活力，推动数字经济高质量发展，迫切需要发挥法治的引领、促进、规范和保障作用。”国家互联网信息办公室网络法治局副局长、一级巡视员侯云灏在2021年世界互联网大会乌镇峰会“网络法治”论坛上表示。
当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，5G、大数据、人工智能、智慧城市等新技术、新业态、新平台蓬勃兴起。侯云灏认为，数字经济已经成为全球经济复苏、推动可持续发展的新动能、新引擎。同时，伴随数字经济的迅猛发展，个人信息泄露、网络安全危胁、平台治理、算法滥用等问题日益凸显。数字经济治理面临重大挑战，加强数字经济治理，营造数字经济健康良好的发展环境成为各国高度关注的重要议题。
“近年来，我们积极推进网络空间法治建设，会同有关部门为强化数字经济治理，营造开放、健康、安全、有序的数字生态开展了大量工作，取得了明显成效。”侯云灏介绍，通过加快推进网络立法，提供坚实制度保障；持续强化网络执法，营造清朗网络空间；广泛开展网络普法，提升数字法治素养。
如何发挥法治的护航作用，保障数字经济健康长远发展？侯云灏建议，一是以法治引导促进数据合理有效利用。发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，让数据聚合流动起来，赋能经济社会高质量发展、高品质生活，推动产业数字化和数字产业化，必须完善数据安全治理体系，建立健全权责明确、保护有效、利用规范的数据安全保护管理和个人信息保护法律制度，规范数据处理行为，强化个人信息保护力度。以安全保发展，以发展促安全。
二是以法治维护数字经济公平公正市场秩序。“数字经济是市场经济，核心是公平竞争，只有竞争环境公平，才能持续激发数字市场的创新活力，实现资源优化配置，维护各类主体和消费者的合法权益。”侯云灏说，规范平台竞争秩序，营造公平高效有序的数字市场环境，必须夯实法治基础，完善数字经济公平竞争监管法律制度，提高监管效能和监管执法力度，推动平台企业合理有序发展。
三是以法治推动引领算法应用向善向上。治理算法应用乱象，引导算法科技向上向善发展，必须制定完善算法推荐、深度伪造等新技术新应用的规范管理制度，依法依规加强算法监管，切实保护用户对算法的知情权和自主选择权，促进数字经济良性发展。
(责编：陈羽、邓志慧)
发表于 2021-10-5 13:23:21