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为扎实推进耕地保护，改进占补平衡管理，日前，市委市政府出台《关于进一步加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》（以下简称《意见》），将耕地保有量、永久基本农田保护面积、高标准基本农田建设、新增建设用地规模纳入政府年度目标考核体系，作为经济发展和领导干部政绩考核的评价指标。 《意见》从严格控制建设占用耕地、改进耕地占补平衡管理、加强耕地数量质量和生态保护、完善耕地保护补偿激励、强化保障措施等方面，对全市耕地保护和占补平衡工作提出了明确要求，力争2020年全市耕地保有量不少于26.23万亩，永久基本农田保护面积不少于22.83万亩，建成高标准农田12.904万亩。 《意见》指出，各乡镇（街道）、开发区要严格控制建设占用耕地，加强土地规划计划管控，优化建设用地布局，严控建设占用耕地特别是优质耕地；要统筹安排土地利用中的新增和存量计划，实行差别化配置，推进有条件地区建设用地减量化。同时，乡镇（街道）要严格落实永久基本农田保护责任。永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。 《意见》明确非农业建设经批准占用耕地的，按照占多少、垦多少的原则，由建设单位依法履行补充耕地义务，负责开垦与所占耕地数量和质量相当的耕地。同时，鼓励各地采取多种方式，拓展补充耕地的多种途径。根据《意见》，我市将加大对经济薄弱地区耕地保护支持力度，允许各乡镇（街道）补充耕地和增减挂钩节余指标，按一定规模在市域范围内流转使用。对调剂补充耕地指标突出的乡镇（街道），将按调剂数的15%比例奖励新增建设用地计划指标；对不能完成补充耕地的地区，将适度核减建设用地计划指标。 《意见》还明确了加强耕地数量、质量和生态保护的相关内容，提出了要加强耕地质量建设和产能提升，全面推进建设占用耕地耕作层剥离再利用，提高补充耕地质量。同时，我市将禁止开垦严重沙化土地，禁止在25度以上陡坡开垦耕地，禁止违规毁林开垦耕地，禁止将已退耕还林还草的土地纳入土地整治项目。
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发表于 2019-2-26 13:48:17