让个税“红包”充分兑现

香浓

　让个税专项抵扣项目公平简便地落实到居民身上，是个税改革的目标之一，也是个税“红包”充分兑现的前提。在个税改革全面落地的最后冲刺期，各方尤需再加把劲，把准备工作做充分

　　国庆假期刚过，不少人晒起了自己工资单上的减税“红包”。从10月1日起，我国个税起征点从3500元/月上调至5000元/月，并扩大了3%、10%、20%三档低税率的级距，让中等以下收入群体成为最大获益者。改革后月收入在2万元以下的纳税人税负可降低50%以上，广大工薪纳税人将不同程度实现减税，个税纳税人占城镇就业人员的比例也将由现在的44%降至15%。

　　从8月31日全国人大常委会表决通过关于修改个人所得税法的决定，到10月1日起征点上调，前后只用了一个月，个税改革“红包”就开始兑现，这样的速度前所未见。而2个多月后，个税改革的第二波“红包”又将到来——明年起，养老、教育、住房、医疗等6大专项附加扣除的加入，以及个税向综合与分类相结合的税制转变，将使减税更加精准，个税更加公平，在更大程度上释放个税改革红利。采取这样“分步走”和“加速跑”的形式，无疑能够让个税改革红利加速落地，更好发挥减轻负担、促进消费的重要作用。

　　个人所得税是调节社会收入分配、促进经济稳定增长的重要工具，对保障和改善民生、实现社会公平正义具有重要意义。此次个税改革不只是面上的减税，更关照了个体收入和负担差异，有利于释放出更公平的减负红利：

　　一方面，将工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费4项劳动性所得纳入综合征税范围按年计税，解决了现行分类税制下税负不平衡的问题，更好地兼顾纳税人的收入水平和负担能力，体现税收量能负担原则；

　　另一方面，新设专项附加扣除，包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等支出，可在申报纳税时予以税前扣除，充分照顾了不同纳税人实际负担状况，让减税红包精准落袋，并推动实现幼有所育、学有所教、病有所医、住有所居、老有所养等民生目标。

　　让个人所得税专项抵扣项目公平简便地落实到居民身上，是个税改革的目标之一，也是个税“红包”充分兑现的前提。在个税改革全面落地的最后冲刺期，各方尤需再加把劲，把准备工作做充分。目前，各地税务系统已经在依托现代信息技术，改造和升级信息化系统，争取让“网上”办税、“掌上”办税成为主渠道，让纳税人多跑“网路”，少跑“马路”。然而，由于未来个税相关信息广泛分布在教育、医疗、养老、住房等社会生活的方方面面，要真正减少居民办税负担，只靠税务一家的力量显然已不够，第三方部门也要加快信息共享建设步伐，以涉税信息的互联互通实现个税红利的应享尽享。

　　《 人民日报 》（ 2018年10月15日 18 版）