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跳出农业看农业、干农业，让生产要素、技术创新在广袤的农田里相互渗透，让一二三产充分融合
西南地区的某县盛产茶叶，漫山茶园，云雾缭绕，层层青翠，风光秀美。当地在茶产业上做文章，发展茶加工、茶旅游，欲让单纯种茶变成制茶、品茶，实现一二三产业的融合，延长产业链，拉长价值链。然而理想丰满，现实骨感。茶叶加工企业实力一般，加之质量不好把控，对当地茶叶的消化有限，没有与茶农建立密切联系。虽然规划了景区，建了不少餐厅、民宿等，可一到淡季，门可罗雀，旅游设施闲置，“增人气、扩影响”的预期目标没有实现。一二三产相互之间缺乏支撑、带动，难以实现共同成长。 让农业“接二连三”，促进一二三产业融合发展，是推进农业供给侧结构性改革的重要内容，也是农业领域重点培育的新动能。一方面，农业具有多种功能，除传统生产功能外，加工、观光、科普教育、康养等功能潜力无限，亟待深挖。另一方面，市场上无效供给多，有效供给少，“大路货”多，专用、优质、特色的产品少，产销不对路。一二三产融合，正是从供给侧入手，创新农业生产经营模式，开发更加丰富的产品，更好满足人民群众的需求。 有人这样形象地形容产业融合：一二三产不是做成水果拼盘，而是要榨成果汁，你中有我，我中有你，融为一体。但现实中，三产融合的探索刚刚起步，发展不成熟，还处于三产“磨合”阶段。相关产业链条短，经营主体的实力偏弱，创新驱动不足，辐射带动能力不强。种、加、销、游，看似齐全，却是各干各的，三产融合成了三张皮。 如何更好地融合？ 增强新型经营主体的带动能力。与成熟的工商主体相比，农业经营主体的自我发展能力、市场竞争力较差，同时面临人才、用地、信贷、基础设施供给不足等困难，可以说“先天不足，后天乏力”，这就束缚了他们扩大规模、创新求变的手脚。政府应为他们营造良好的市场环境，打破要素瓶颈和机制障碍，补上基础设施的短板，提供更有针对性的优惠政策。激发他们主动参与融合的积极性，拓展产业融合的边界。 建立紧密的利益联结机制。产业融合的背后是利益的联结，农民是农业农村发展的主体，发展新产业新业态的出发点和落脚点，是实现农民共同富裕，不能把农民丢到一边。鼓励新型经营主体与农民建立订单合同、入股分红等多样的利益联结方式，分享一二三产融合释放的红利。特别要鼓励有意愿、有能力的农民创业创新，发挥农民的创造性，让小农户进入现代农业的轨道。 近年来，各地积极探索，创新了一些三产融合的好模式。有的在农业内部做文章，发展种养一体化的循环农业；有的寻求产业上下游的交叉，进军农产品精深加工，让农产品身价倍增；有的寻求农业与服务产业的融合，培育新产业新业态。这些融合，为农业提质增效、农民增收致富发挥了重要助推作用。 融合无定法。总之，搞好三产融合，要跳出农业看农业、干农业，让生产要素、技术创新在广袤的农田里相互渗透，相互促进。要做强一产、做优二产，做活三产，做长农业产业链条，不断拓宽农民的增收渠道。
《 人民日报 》（ 2018年04月15日 10 版）
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发表于 2018-4-15 10:57:06