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2023年，宣城市委深改委、市政府常务会审议通过并印发《关于推进“一站式”解纷体系建设的实施意见》，以“最多跑一地、最多跑一次”改革为抓手，硬化平台、优化服务、强化保障，推动“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。 一、硬化四级平台。明确重点。按照“党委书记要高度重视亲自抓、政法委员要深入研究具体抓、综治中心要统筹调度树权威、资源力量要充分统揽抓整合”的“四要”工作思路，重点整合县（市、区）、乡镇（街道）两级“一站式”解纷平台。目前，市县两级全部整合到位，94%的乡镇街道实现综治中心、信访办、司法所“一中心”或相对集中办公。规范标准。市县乡村四级按照“有人员、有场所、有设施、有机制、有标牌、有特色”标准建设“一站式”解纷平台。目前，县级“一站式”解纷平台的建筑面积均在1000㎡以上，按“1+6+10+N”建设标准执行，即1个接待大厅，6个功能区块：人民调解区、行政调解区、诉讼服务区、信访接待区、劳动仲裁监察区、复查复议区，10个开放性受理窗口（5个行业窗口+5个专业窗口）和N个功能室。乡镇（街道）“一站式”解纷平台则实行“一中心N窗口”，即综治办、信访办、司法所常驻，人民法庭（巡回审判站）、政府法律顾问轮驻，党政综合、经济发展、社会事务、农业农村发展等机构及工青妇等部门随叫随驻。彰显特色。将“和”文化贯穿融入“一站式”解纷平台建设始终，在潜移默化中，以文化人，倡“和”止纷争。目前，全市60%以上的乡镇街道“一站式”解纷平台设置了“握手言和”品牌LOGO、宣传箴言、照片墙、工作流程图和工作制度，形成宣城特有的调解风景。 二、优化四项服务。做优一窗受理。采取“联排—联调—联办”的工作机制，对来访、电话、信件、网络等各种渠道反映的信访和矛盾纠纷事项，一窗式受理、一揽子调处、一条龙服务，及时就地解决矛盾纠纷。深化“三源共治”。聚焦群众“急难愁盼”问题和基层社会治理难点堵点痛点，警源诉源访源“三源共治”，推动矛盾纠纷前置防范、前瞻治理、前端化解。截止11月22日，宣城中院总案件受理数3656件，同比下降10.04%，其中民事案件2622件，同比下降15.75%；致省级及以上信访量为1934人次，同比下降37.63%，降幅排名全省第二；110接处警系统接报纠纷类警情49793起，同比下降8.37%，做到预防在先、发现在早、处置在小。强化预警研判。入驻部门每周召开工作例会，每月编报《人民调解研判预警专报》，定期分析研判辖区社会矛盾风险形势，协调解决重要事项。建强调解团队。推动矛盾纠纷“有人排查、有人稳控、有人上报、有人交办、有人调处”，建成各类调解组织1027个，划分设置8113个网格，配备专兼职调解员4888名，网格员11529名，并通过在全市推广公共法律服务手机APP，形成“纵向到底、横向到边”的调解工作体系。 三、强化四项保障。加强组织领导。明确党委政府“一站式”解纷体系建设主体责任，定期帮助协调解决“一站式”解纷体系建设运行中遇到的困难和问题。深化部门协同。有效调配进驻单位资源，坚持“调解优先、诉讼断后”，推动人民调解、行政调解、司法调解多元化解矛盾纠纷。完善工作机制。围绕“两上升、三下降、四提高”的目标任务，出台《关于加强新时代人民调解工作的实施意见》《关于进一步加强行政调解工作的实施意见》等系列文件，构建以人民调解为基础，以访调对接、诉调对接、检调对接、警民联调为支撑，以行业性专业性调解组织为补充的“1+4+N”大调解格局。完善考核管理。将“一站式”解纷体系纳入平安宣城、法治宣城以及市委深化改革的考核内容，全域推广。
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发表于 2023-11-29 13:21:29