2019年全国水上交通安全形势稳中向好

大九华人

记者从2020年全国海事工作会上获悉，过去一年，全国共发生一般等级及以上中国籍运输船舶水上交通事故128件、死亡失踪140人、沉船42艘、直接经济损失1.7亿元，同比分别下降32.3%、下降40.9%、下降49.4%、下降42%，为五年内最低值，全国水上交通安全形势趋中向好。

据交通运输部海事局局长曹德胜介绍，一年来，全国海事系统全面履行“三保一维”职责，圆满完成全年工作目标任务。全年共保障国内航行船舶进出港2558.4万艘次、国际航行船舶进出口岸48.6万艘次、水上货物运输188亿吨，水上客运8.8亿人次的安全、畅通；全年组织开展搜救行动1837起，搜救遇险船舶1523艘次，获救1219艘次；搜救遇险人员13998人，成功救起13510人，搜救成功率96.5%。

聚焦风险管控，源头治理水上安全。制定《内河船涉海运输整治专项行动实施方案》，通过多部门，并结合“扫黑除恶”专项斗争和“河长制”等活动，探索形成“行政处罚、违法移送、行政强制加促成拆解”的“3+1”执法模式，深入推进内河船涉海运输整治专项行动，全国共查处内河船涉海运输违法行为2744艘次，罚款9903万元，召回船籍港船舶412艘，向公安、海警部门移送167人，拆解船舶34艘，有效遏制内河船涉海运输这一“顽疾”；开展长期脱管船等专项治理，排查出长期脱管船舶1.7万余艘，87%已初步受控，维护了人民群众生命财产安全，为沿海水域通航秩序提供可靠保障。

重点时段、重要活动、重大工程安全保障扎实有力。有效保障了庆祝建国70周年、春运、“两会”等重点时段，第七届世界军人运动会、第二届中国国际进口博览会、庆祝澳门回归祖国20周年等重要活动及中俄黑河公路大桥、深中通道等重大工程水上交通安全。

应急处置工作高效有序。应急实战能力进一步提升，成功应对“利奇马”“白鹿”“韦帕”强台风、寒潮、大雾、汛期等极端恶劣天气影响。尤其在防抗“利奇马”期间，全国海事部门共出动执法人员8914人次、海事船艇1754艘次、执法车辆1202台次，组织防台值班和应急待命人员累计10884人次，成功实现水上运输船舶零死亡、零沉船、零污染的目标；有效处置广西涠洲岛“北游25”轮搁浅、“渤海玛珠”轮和“新郁金香”轮火灾、南沙水域“琼琼海01039”船遇险等突发险情、事故。

一年来，海事法制体系建设更加完善。《海上交通安全法（修订稿）》经司法部审议通过，《内河交通安全管理条例》修订工作取得积极进展；制修订8部规章、9部船舶检验技术法规、25个规范性文件，推动颁布实施一批地方性法规，海事法制体系进一步完善，全国水上治理能力迈上新台阶。（记者严冰 付悦欣 靳宇）

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