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今年以来，市扶贫开发局深入学习习总书记关于力戒形式主义的重要论述和指示批示，坚持问题导向，深入开展“严强转”集中整治形式主义、官僚主义专项行动，扎实推进中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，全面贯彻落实市委“为基层减负十条”和“精文减会十条”，切实解决形式主义突出问题，真正为基层松绑减负。 一、深挖思想根源，强化学习教育，着力解决党性不纯、政绩观错位问题。扶贫领域的形式主义问题主要体现在责任心缺失、工作不实，满足于表面文章，重过程轻实效、重痕迹轻实绩等方面，包括令基层干群普遍反感、强烈反映的检查过多过杂、频繁填表报数、动辄要求某项工作“全覆盖”等现象，深入分析实际上都是党性不纯、政绩观错位的问题。深挖根源之后，市扶贫局自2月份起先后以局党组会、局长办公会、调度会等形式开展专题理论学习6次；5个承担扶贫开发任务的县区扶贫局及时组织开展脱贫攻坚形式主义、官僚主义问题专项整改方面的学习培训200多人次。通过从上到下开展学习，全市扶贫系统自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在深化消化转化上下功夫，努力从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改，认真汲取阜阳“刷白墙”等问题的深刻教训，力戒形式主义、官僚主义，进一步增强了干部的政治意识，提高政治站位，牢固树立正确政绩观，切实改进扶贫系统工作作风。 二、提升工作效率，坚决“精文减会”，着力解决文件报表过多、会议过滥的问题。认真贯彻落实《宣城市精文减会十条（试行）》精神，从市级层面做起，以上率下层层大幅度精简文件和会议。自集中整治以来扶贫工作发文数量同比减少35%，会议数量同比减少三分之一。发扬“短实新”文风，坚决压缩篇幅，防止穿靴戴帽、冗长空洞，制定重要文件不超5000字、专项工作文件不超3000字。在贯彻落实上级文件时，均结合实际制定务实管用的举措，除有明确规定外，不再另行制定贯彻落实意见和实施细则。鼓励合并开会、套开会议，尽量采用电视电话、网络视频会议等形式部署工作。提高会议实效，不搞照本宣科，不搞泛泛表态，坚决防止同一事项议而不决、反复开会。对基层反映强烈的脱贫攻坚“填表报数”问题，规定除省要求报送的之外，市县不再增加定期填表报数项目，为切实减轻基层报表负担，加快推进扶贫信息化、电子化建设，建立全市664人的四级信息员队伍，全面加强业务培训；会同民政、财政、教育、卫健等有关部门建立数据信息互通机制，实行信息一次采集、多次运用、多部门共享。针对“检查考核过多”问题，2019年不再组织对县区的专项督查考核，采用省考核结果，对部门单位简化工作评价程序、减少报送资料。各级各部门开展业务以调研、暗访为主，坚持“四不两直”和“现场工作法”，最大限度地让基层干部从应付检查考核中解脱出来，能够把更多时间精力投入到实际帮扶工作。 三、严格以下看上，坚持查改并举，着力解决整改不力、成效不明显的问题。聚焦扶贫领域“多、推、虚、浮”形式主义官僚主义问题，对照省委、市委提出的“十戒十做”“四对标四整治”要求，市扶贫局把“严强转”与中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改同推进、同落实。以精准脱贫目标为导向，以脱贫工作成效为检验，根据中央脱贫攻坚专项巡视整改、省委巡视整改以及市纪委监委列出的15个具体问题全面体检，把自己摆进去全面开展自查自纠。逐项深入分析、认真核查，通过到村入户、走访调研、暗访直查、座谈交流，既在乡村层面查问题，又在市县层面找原因。共梳理查摆出文件多会议多、检查多考核多、留痕多材料多、宣传标语多展示牌多等方面共22个问题，逐条制定整改措施60余条。以问题整改为突破口，持续查找改进全市脱贫攻坚工作的短板和薄弱环节，一手抓整改落实，一手抓工作推进，不断建帐销号，确保件件有着落、件件改到位实现扶贫领域作风问题清仓见底。 四、坚持举一反三，建立健全机制，着力解决整改不全面不彻底、形式主义回潮反弹的问题。市扶贫局认真贯彻落实省委、市委要求，结合集中专项整治，坚持举一反三，强化源头预防，坚决铲除形式主义滋生的土壤。进一步加强扶贫领域内部管控和监督执纪，建立起责任明确、措施具体、监督到位、保障有力的制度体系，扎紧织密了严防形式主义的制度笼子。扶贫系统的内部管理更加规范、制度监督更加严格，市县两级以机构改革为契机，纷纷出台扶贫系统党风廉政、财务经费、办文办会、学习调研、意识形态工作等各项制度，建立健全了一系列的长效机制。市扶贫、财政、卫健等部门建立《扶贫信息系统质量提升制度（试行）》、《项目资金工作监管要点（试行）》、《改进健康脱贫工作作风十二条措施》等13项长效机制，既避免了频繁督查检查给基层造成负担，又有效形成了源头防范、过程监控、结果运用的完整监管体系，有效防止形式主义、官僚主义回潮反弹。同时，积极配合市纪检监察部门，持续加强脱贫攻坚方面的执纪问责，建立了脱贫攻坚监督执纪问责工作联络机制、问题线索分类处置制度等。全市专项整治行动共发现相关扶贫领域问题线索20条，党纪处分2人，组织处理18人，形成高压态势，为脱贫攻坚提供强有力的纪律保障。 五、坚持群众观点，紧密干群关系，着力提升基层干部群众的满意度。坚持把基层干部满意、贫困群众满意作为工作的出发点和落脚点，以基层的满意度为标准来检验整改工作的成效。自专项整改行动开展以来，全市1.4万余名帮扶干部积极进村入户，帮扶对象精准脱贫谋良策、找出路，切实打通联系贫困群众“最后一公里”。市直各部门都做到想群众所想、急群众所急、解群众所困，在贫困群众关心的入学、就业、看病等方面持续加大工作力度。1-4月份，扶贫部门办理涉贫信访件5宗，回复网友留言38条，及时回应群众诉求，有效帮助信访人解决实际困难；对符合教育助学补助标准的建档立卡贫困家庭学生（含在园幼儿）6031名，教体部门于6月中旬前完成春季补助资金发放；人社部门新建设9个扶贫就业驿站已全部开工，举办“春风行动”贫困人口专场招聘会51场，帮助951名贫困劳动者达成就业意向；卫健部门推行家庭医生“乡聘村用”等机制，基层专业医疗力量持续加强。基层干部群众普遍反映脱贫攻坚中形式主义方面的突出问题得到有力扭转，讲“实话、干实事、求实绩”在基层蔚然成风，形成了“全部心思向发展聚焦、全部精力向一线聚焦、全部状态向高效聚焦、全部时间向实干聚焦”的良好氛围。 信息来源： 市扶贫局
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发表于 2019-5-11 14:05:56