今年3月,宣城市在全省率先出台《乡镇(街道)党组织政法委员配备和综治中心建设实施办法》,全面落实乡镇(街道)政法委员配备工作,目前全市95个乡镇(街道)党组织已全部配齐政法委员,确保基层政法工作有人抓、有人管,全力维护基层和谐稳定。
宣城市积极创新治理方式,扎实推进平安建设,着力抓好综治基层基础和社会矛盾化解工作,聚力打造共建共治共享的社会治理示范区,全市人民群众安全感和对政法机关满意度连续9年位居全省前列,综治工作连续6年、信访暨群众工作连续12年荣获全省先进称号。2018年,该市人民安全感位居全省第1位。
基层党组织是落实党的各项工作任务的“神经末梢”和“战斗堡垒”,只有建强基层党组织,才能有效提升基层治理能力和水平。宣城市积极探索党建+“三治”(法治、德治、自治)的乡村治理模式,做大服务、做强治理、做细服务,实现了社会服务“零距离”、基层治理“全覆盖”、民生诉求“快响应”的基层社会治理新局面。
近年来,该市积极开展农村(社区)基层党组织标准化建设“创A行动”,以符合省级标准为A级,在此基础上增设AA级和AAA级“双十条”标准,其中,旌德县所有村(社区)全部创成A级,其中半数以上达AA级。同时,推动党员商户悬挂“共产党员经营户”标牌,农村党员张贴“共产党员家庭户”标牌,党员当先锋做表率引领作用明显增强。
为发挥群众主体地位作用,激发群众自治活力,宣城市在广大镇村大力推行“一约四会+X”制度,以村规民约规范村民日常行为,以红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会(四会)+“X”等自治组织管理村级事务。他们在城市社区探索建立“阳光议事厅”,吸纳辖区内“两代表一委员”“五老”、物业等人员参与,通过“议事厅”收集社情民意、化解矛盾纠纷、接受群众监督,确保群众在重大问题上拥有知情权、参与权、建议权。该市还积极发动社会力量,建立了“五老”促和协会、理事会等1089个基层社会组织,141个农村专业经济协会,为化解矛盾纠纷、推进平安建设等方面发挥了积极作用。
为切实提升群众安全感,该市全面推行基层视频监控研判中心建设,实施了以“天网、地网、车网、栈网”为一体的“雪亮工程”建设,目前全市225个老旧小区实现了居民小区技防设施全覆盖,公共复杂场所实现视频监控全覆盖。他们还针对青壮年劳动力外出务工,大多数留守老人不会用电脑和智能手机等情况,与电信运营商合作研发了“政民通”电视平台,群众打开电信电视,即可免费查阅法治教育、平安建设、办事指南、雪亮工程、问卷调查五大版块的电视首页,群众对平安建设工作的知晓率、参与率和满意率大大提高。