绩溪县：力推生态环境非现场监管方式优化营商环境

香浓

为了充分发挥生态环境要素保障，着力优化营商环境，绩溪县以务实实干的作风，坚持把落实正面清单制度与“双随机、一公开”监管制度融合起来，大力拓展非现场监管方式，实施分类监管、信用监管，对守法企业无事不扰，对轻微违法企业包容审慎监管，引导和促进企业自觉守法，真正将优化营商环境落实到了实处。

扩容生态环境监督执法“正面清单”。充分发挥激励导向作用，积极贯彻安徽省生态环境厅印发的《生态环境轻微违法违规行为免罚清单（第一批）》《生态环境轻微违法违规行为免罚清单(第二批)》，扩容生态环境监督执法“正面清单”，将县域区内环境管理规范的78家企业列入环境执法正面清单，实行非现场监管范围。

升级环保智慧大数据监管平台。针对性升级“智慧环保”大数据监管平台，通过整合环保系统现有的环评审批、验收资料、排污许可证、污染源自动监控数据、固体废物收集处理数据、企业环保设施运行数据、企业环保设施管理记录台账数据、移动执法系统执法痕迹数据、环保督察记录等环境数据，全方位收集环境管理数据形成大数据库。以污染源自动监控为主，辅以视频监控等手段，对重点排污单位实施远程监管，减少现场执法频次。

加大对非现场监管结论应用。强化“双随机”抽查与信用分类管理结合，利用在线监控设备、视频监控、无人机等非现场执法的科技手段，对清单内企业执行非现场检查为主的执法检查方式。对守法经营、信用良好、风险较低的监管对象，降低抽查比例。对未造成明显环境危害后果的小微环境违法行为，力促积极改正，原则上不予处罚。对研判结果发现有环境违法问题的启动现场检查，进一步核实确认排污单位是否存在环境违法行为，依法依规进行处理，提高了精准执法效能，也为优化营商环境提供了高质量服务。

今年1-11月，全县生态环境执法部门通过在线监控、视频监控非现场检查企业20家次，通过遥感、无人机检查企业5家次，减免处罚企业2家次，减免处罚金额20万。同时，以电话、网络等形式帮扶正面清单企业70家次，解决问题25个，切实做到了优化营商环境“提速一步”、解决企业诉求“快人一步”，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。