宣州区网上中介超市发展侧记

香浓

随着行政审批制度改革纵深推进，如何规范那些量大面广的小额中介项目？如何防止暗箱操作、服务内定、区域垄断的现实问题？2017年12月，宣州区在全省率先建立“网上中介超市”，公开选取中介机构，实现了中介服务公平、公开、透明，积极营造出便捷、高效、规范的营商环境。

实现企业“零”跑腿

“以前，要是想谈成一笔生意，要经历诸多周折，耗时费力。如今在‘中介超市’接项目，省时又省力，一个星期内就能全部完成。”说起我区为优化营商环境而设立的网上“中介超市”，安徽宣宁会计师事务所所长周盖民这样道来。

作为入驻我区网上中介超市的中介机构负责人，周盖民还说，中介超市采用的现场抽选服务机构的方式，不仅能保证参选单位的权益，还体现了选取过程的公开公正、规范透明，这样既能打造出公平开放、有序竞争的营商环境，也给服务机构带来更多的发展机遇。

周盖民所说的中介超市，是区委区政府为推进行政审批制度改革，向项目业主提供购买中介服务、中介服务机构承接中介服务项目的综合管理平台。该平台通过运用公开选取方式，推动中介服务采购发布、竞价报名、选取签约、服务评价、效能监管等全流程网上运行，促进中介服务从购买到审批全流程网上办理和监管，实现项目业主购买中介服务“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”。

破除行业“垄断”

近日，宣城市晨兴建设投资有限公司在我区网上“中介超市”发布的关于《敬亭佳苑安置小区财务决算审计项目》采购信息中，竞价出现了最低报价为4家中介机构的情况。

按照规定，出现多家报价相同的中介机构，由中介超市平台随机选取产生。但有中介机构反映，平台随机选取不透明，后经中介超市管理办公室研究决定由现场抽取方式确定中介机构。

1月6日下午，区数据资源管理局组织召开中介机构现场选取会，局分管领导、中介超市管理办公室工作人员、业主及4家中介机构到场参会，由业主现场抽签选取，最后公布抽取结果。结果出来后，4家中介结构均表示该程序公开透明，同意选取结果，并签订了选取结果确认书。

“下一步，我局将继续做优做强网上‘中介超市’平台，打破地域、行业垄断和市场壁垒，培育发展公平开放、竞争有序、执业规范、廉洁高效的中介服务市场，进一步优化我区营商环境。”区数据资源管理局中介超市办公室负责人徐乐说道。

优化服务再完善

自2017年12月，宣州区在全省率先建立“网上中介超市”以来，做到制度保障到位、措施跟进到位、系统更新到位。一方面，我区通过开发“中介超市”2.0版、手机移动端、电子版审核意见书等，不断完善系统功能；另一方面，通过增加中介机构种类、完善机构入驻审核程序、添加入驻公示、调整采购限额等，不断完善管理制度、拓展中介范围。

三年来，宣州区网上中介超市不仅为量大面广的小额中介项目提供了规范化平台，便利了业主单位的服务采购，同时，还有效地避免了人为干预，斩断了“微腐败”源头，实现了采购过程的公平、公开、透明。

据了解，与改革前相比，单笔中介服务时间平均缩短30%，服务费用平均下降25%，有力促进了营商环境的改善。截至目前，宣州区“网上中介超市”共入驻591家中介机构，345个项目单位。通过平台发布采购公告3640条，已完成中介服务项目3617个，建立诚信档案2182个，实现中介服务成交金额约为9574万元。