宣城市积极推进地表水断面生态补偿民生工程

香浓

为进一步落实各地水环境质量的管理职责，推动改善水环境质量，依据《安徽省人民政府办公厅关于健全生态保护补偿机制的实施意见》、《安徽省地表水断面生态补偿暂行办法》，宣城市在全省率先出台了市级地表水断面生态补偿暂行办法（宣政办秘〔2018〕109号），在全市建立以横向补偿为主、纵向补偿为辅的地表水断面生态补偿机制，共设有省级补偿断面10个、市级补偿断面8个，涵盖了国家考核断面、出市境断面和市域内跨界断面。以“谁超标、谁赔付，谁受益、谁补偿”为原则，实行“双向补偿”，用经济杠杆撬动水污染防治工作上更高台阶。同时，市财政局、市生态环境局联合建立了宣城市地表水断面生态补偿保证金制度（财建〔2018〕347号），专项用于结算各地表水断面的年度污染赔付或生态补偿，保障《宣城市地表水断面生态补偿暂行办法》的有效实施。
     根据职责分工，市生态环境局会同市财政局每月开展地表水断面生态补偿资金通报。2018年1-12月，全市各县（市、区）共获得生态补偿资金2560万元，污染赔付资金1760万元，全市共获得省级生态补偿资金800万元。
     同时，积极推进县级地表水断面生态补偿工作，加强流域联防联控，建立跨界联合监测、联合执法、信息共享等机制，推动流域水环境保护工作。目前，已有绩溪县印发了县级水生态补偿办法。宁国市、旌德县联合签署了《水阳江上游水体跨界污染防治工作方案》，宁国市、绩溪县政府联合签署了《水阳江上游水体跨界环境污染纠纷宁国-绩溪联防联控工作方案》，郎溪县、广德县联合签署了《郎溪县-广德县郎川河流域水环境联防联控工作制度》。下一步，我市将继续推进并完善地表水断面生态补偿机制，促进水环境质量持续改善。