9月11日,浙江省诸暨市人民检察院枫桥检察室主任周锋一早就到了枫桥镇新绛霞村。天空飘着细雨,他今天到村民唐某家调解一起故意伤害案件。因为香榧树采摘归属权问题,张明(化名)与案件另一名当事人王强(化名)大打出手,最终造成张明轻伤二级、伤残十级。 之前侦查机关已派过调解员进行调解,但被张明一口回绝。冤家宜解不宜结,真走到上公堂的局面,不仅涉及两个人,更关系两个家庭。了解张明拒绝调解的原因并给出解决方案,是周锋此次走访入户的首要目的。 “你好,我是昨天电话联系过的检察院同志。不知你关心的民事赔偿问题有什么想法?我们一起来商量下。”一到张明家,周锋就热情招呼。感受到周锋冒雨到访的真诚,张明终于吐露了心中顾虑:“我不认识指派来的调解员,要是调解员站在他那边怎么办?那我岂不是要吃大亏。” “调解员的指定都是公开公正的,你可以随机自己选择。”听了张明的顾虑,周锋拿出诸暨检察“检调对接和解引导员”资料,一边详细介绍具有丰富经验的人民调解员,一边让他自己“点单”选择调解员。张明经过仔细挑选,确定了具有30多年调解经验的两位人民调解员。 根据当事双方调解的要求,枫桥检察室随即启动“检调对接”工作程序。上午10点,在周锋主持下,案件当事人双方共处一室,坐下谈判。 赔偿费用成为调解焦点。唐某要求算上自己的误工费、精神损失费等,要求的费用较高;但王强条件不好,双方提出的赔偿金额差距很大。调解员把过去的类似案例拿来举例,就误工费用该怎么算、如何合理上浮等问题,跟双方详细做了沟通。周锋不失时机地建议,双方都做些体谅和让步,大家乡里乡亲,化解矛盾才是最合适的做法。到12点40分,双方签下和解协议书,当场言和。 周锋说,为提升检察环节“枫桥经验”的矛盾化解实效,今年以来,诸暨市人民检察院成立了“检调对接”和解工作室,探索建立自主“点单”选择调解员机制,吸收行业协会、地域商会人员、乡贤以及资深专业调解员形成“调解大菜单”,由当事人根据需求自主“点单”选择调解员,效果很好。发挥社会调解组织力量的做法,有利于化解矛盾、弥补裂痕以及修复社会关系。 “这样一来,不仅有利于社会团结,同时也不会造成司法成本的浪费。”周锋说。 午饭后,周锋像往常一样打开浙江省平安建设信息系统,了解是否有涉及检察环节的群众诉求。 “有问题不怕,就怕有问题反映不上来,日积月累变得一发不可收拾。”一边浏览,周锋一边聊起了工作心得。 这时,一起垃圾乱倾倒问题引起了周锋的注意。系统显示,辖区枫桥江畔存在倾倒垃圾污染环境的情况。 周锋指着电脑屏幕介绍,垃圾堆旁就是河流,大风、暴雨很容易把垃圾带到河水中,损害公共利益。 “这样的情况,检察机关可以启动公益诉讼程序。”说着,周锋拿起包和检察室干警一起动身赶往现场核查情况。 到了现场,发现不仅有生活垃圾,更有不少建筑垃圾乱堆乱放。现场拍照留证后,周锋和检察室干警一起走访村民、村干部等了解详情。回到检察室后,他迅速启动环境公益诉讼立案调查程序。 据悉,近5年来,枫桥检察室成功主持调解刑事案件130余件,调解成功率95%。而要说调解成功率背后的秘诀,离不开“用心”二字。 “基层检察室是检察工作延伸的一个触角,在基层工作就是要心中装着群众,用心回应群众每一个需求,才能更好化解矛盾。”周锋说。
海南海口市秀英区人民检察院永兴检察室主任黄展健 执着坚定增绿护蓝 本报记者 丁 汀 走进秀英区永兴镇密密的绿中,一栋三层的小楼是黄展健最熟悉的地方。小楼入口左边挂的是海口市秀英区人民检察院永兴检察室的牌子,右边挂的是海口市秀英区人民检察院永兴海洋检察室的牌子。9月初,右边牌子上的红花还是新的。 永兴检察室主任、“85后”黄展健不无自豪地告诉记者:“挂牌成立海洋检察室后,我们肩负的责任更大了。” 进门的大屏幕上,海口“12345+河长制”大数据平台正在同步滚动着,从污水偷排、河砂盗采到非法抽取地下水,大数据平台上每日滚动不停的群众举报,是检察室开展工作重要的线索来源。 在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有资产保护、国有土地使用权出让等领域开展公益诉讼摸排,是检察室的重要职责。其中生态环境和资源保护,对于视生态环境如同生命一般的海南来说有着更加特殊的意义。 黄展健所在的检察室一共5名工作人员,要负责6个镇的工作。在生态环境和资源保护领域,任务尤其繁重。“这一片有火山口自然保护区,密密麻麻全是树,盗伐树木或是污染企业的人一般会深入到没有路的深林中。林砍一片就秃一片,但从外头看,肉眼看不见。车都开不进,往来全靠脚探出路来,这样的事都能被他们发现,这些检察官们了不起,能吃苦,干实事。”调研中,当地居民小王竖起大拇指。 面对群众表扬,黄展健有点不大好意思:“我们有帮手。”黄展健所说的帮手,是一台无人机。无人机是新手段,“12345+河长制”是海口2017年新建设的大数据平台,两者结合在增绿护蓝中战果卓著。 公益诉讼工作开展并不太久,永兴检察室的工作程序已经形成了:从各种大数据渠道取得的线索,通过无人机勘测,现场取证,回来召开会议进行线索分析,确定线索,分析案件所涉及的职能部门和个人,向民事检察部门通报,请职能部门确认事实,发出检察建议,建议整改,整改期结束后再对情况进行复核和调研。
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